24歲的陸先生，家住海南瓊中黎族苗族自治縣。平時(shí)靠打零工為生，最近這段時(shí)間，陸先生焦頭爛額，因?yàn)樗拥揭粋€(gè)電話，電話里對(duì)方通知他，要去繳納30萬元稅款。

　　“有人打電話給你說，叫你打什么報(bào)表，進(jìn)行報(bào)稅納稅，我就問他說我怎么報(bào)稅納稅 我連公司都沒有啊，我一想起來我辦的那些公司，我才意識(shí)到不對(duì)，我就叫他查了，我有三家，就是每家公司普通增值(稅)發(fā)票，就是開了一百萬，要交百分之十的稅務(wù)，就是每家公司要交十萬塊錢，三家就是要繳納三十萬。” 陸先生回憶道。

　　陸先生介紹，4月下旬，他接到一名自稱為記賬報(bào)稅人員的電話，對(duì)方稱，他欠下了三十萬的稅款，要盡快繳納。掛斷電話之后，陸先生細(xì)細(xì)回想，發(fā)現(xiàn)這筆巨額的稅款，可能跟他4月份的一份工作有關(guān)。

　　陸先生告訴記者，今年4月中旬，一位朋友王先生打電話來說是要給他介紹工作，說是工作內(nèi)容輕松簡(jiǎn)單，但是具體是做什么，陸先生并不清楚，陸先生隨后來到?？?，在一家網(wǎng)吧里，找到了朋友王先生。一見面，王先生就讓陸先生把手機(jī)號(hào)碼和身份證交給一個(gè)正在操作電腦的人。沒過多久，陸先生就收到了一條驗(yàn)證碼信息，而且他把驗(yàn)證碼告訴了那名操作電腦的人。第二天，陸先生又跟著其他人，來到海口市美蘭區(qū)工商行政管理局辦事服務(wù)中心。

　　陸先生跟記者介紹說，“他去到工商的時(shí)候，有一套流程給你說的，你上去之后，就去領(lǐng)一個(gè)證下來，就是營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就說他們?nèi)ヮI(lǐng)了發(fā)票，他們才會(huì)給你錢，收到了四百塊錢”

　　提供個(gè)人信息給他人 多人名下注冊(cè)多家公司

　　陸先生介紹，當(dāng)時(shí)他做的事情主要就是提供驗(yàn)證碼和刷臉，對(duì)方會(huì)給他一定的報(bào)酬，直到對(duì)方第四次向他索要驗(yàn)證碼時(shí)，他覺得事情有些蹊蹺，于是便拒絕了。隨后他回到了瓊中老家。不久就接到了這要他交稅的電話。為了弄清事實(shí)真相，陸先生再次來到海口，并在美蘭區(qū)工商行政管理局辦事服務(wù)中心打印了企業(yè)機(jī)讀檔案。通過這些檔案可以清楚地看到，陸先生名下在短短4天的時(shí)間內(nèi)，成立了9家公司。其中，他分別是海南舒琪萊酒店管理有限公司、海南希萊曼咨詢服務(wù)有限公司、海南岡佳汶醫(yī)療器械有限公司的法定代表人。這三家公司分別是在今年4月15日、4月16日和4月17日成立。同時(shí)他還是海南格柯成建材有限公司、海南本斯萊科技有限公司、海南舒亭緣嘉酒店管理有限公司、海南溫禱迪咨詢服務(wù)有限公司、海南彬舒康酒店管理有限公司以及海南楓斯麗萊酒店管理有限公司等6家公司的自然人股東。這6家公司也是在4月15日至4月18日期間成立的。得知陸先生的遭遇后，當(dāng)初聯(lián)系陸先生來?？诠ぷ鞯耐跸壬?，也去打印了和他自己相關(guān)的企業(yè)機(jī)讀檔案。他發(fā)現(xiàn)自己名下竟然有18家公司，分別擔(dān)任5家公司的法定代表人，13家公司的自然人股東。而這18家公司是在4月10日至4月18日短短9天時(shí)間成立的。

　　事情發(fā)生后，陸先生和王先生又聯(lián)系上了多名和他們有著同樣遭遇的人，對(duì)此事大家都是既后怕又后悔，他們建立了一個(gè)群，群內(nèi)一共有10個(gè)人，這10人中最少的名下有5家公司，最多的有18家。而他們當(dāng)中已經(jīng)有一半以上的人，接到了催繳稅款的電話。5月28日，記者也陪同陸先生來到稅務(wù)部門核實(shí)。在了解陸先生的基本情況后，工作人員查詢了他名下的9家公司的稅務(wù)情況。

　　經(jīng)過稅務(wù)部門核查，陸先生名下的9家公司，每家公司都領(lǐng)取了250萬元的增值稅普通發(fā)票，領(lǐng)取發(fā)票份額總計(jì)2250萬元。隨后工作人員也查詢了4月1號(hào)至5月9號(hào)這一個(gè)多月內(nèi)這些發(fā)票的使用情況，上面共有51條記錄，其中稅額最小的一筆是291元，最高的一筆是2926元，稅額總計(jì)近10萬元。但是這些稅額尚未到稅務(wù)部門進(jìn)行申報(bào)。在這種情況下，相應(yīng)的責(zé)任都要由公司的法定代表人承擔(dān)。

　　相關(guān)人員突然消失 公司注冊(cè)容易注銷難

　　那么到底是誰在拿陸先生、王先生等人的信息注冊(cè)公司呢?陸先生、王先生等人名下的這些公司，又該如何妥善處理呢?咱們記者往下看。

　　王先生告訴記者，他也是在別人的介紹下，才來到?？诖蚬さ?。最初看到他人要自己的身份證和手機(jī)收到的驗(yàn)證碼等，他也起過疑心。

　　王先生介紹，在?？谀菐滋欤际且粋€(gè)名叫符某帥的人，拿著他們的身份證，帶著他們?nèi)ゲ煌木W(wǎng)吧。在提供身份證和驗(yàn)證碼后，他的確沒有發(fā)現(xiàn)什么異常，所以才漸漸相信了符某帥。在拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照并成功辦理稅務(wù)登記后，王先生也拿到了四百塊錢的酬勞。覺得這個(gè)錢拿得輕松，王先生才叫好朋友陸先生一起來?？?，4月底，陸先生收到催繳稅款的電話，他也曾就此聯(lián)系過符某帥，但符某帥并沒有給出解釋，并且第二天就聯(lián)系不上他了。

　　陸先生介紹，在發(fā)現(xiàn)符某帥聯(lián)系不上后，他們又聯(lián)系了當(dāng)時(shí)操作電腦的人。然而，對(duì)方的電話也遲遲無人接聽。采訪當(dāng)天，記者也嘗試撥打了兩人的電話。

　　目前，陸先生、王先生等人面臨的問題要如何解決呢?在?？谑忻捞m區(qū)工商行政管理局辦事服務(wù)中心，工作人員表示，要注銷名下這些公司，陸先生等人需要找到所有的股東協(xié)同辦理。

　　工作人員介紹，陸先生曾經(jīng)不止一次找到他們。他們了解到陸先生名下的9家公司，都是通過海南e登記平臺(tái)注冊(cè)的。陸先生提出要注銷這幾家公司，他們也給陸先生提供了《全體投資人承諾書》范本，并表示，公司的所有自然人股東在這份承諾書上簽名按手印后，蓋上公司公章就能注銷公司了。通過在微信群中詢問，陸先生發(fā)現(xiàn)，他們名下的公司，都是群里這些人互為自然人股東的，因此，找股東簽名按手印一事并不難辦，但幾個(gè)公司的公章，都不在他們手上。

　　工作人員表示，陸先生要先掛失營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到期后再進(jìn)行補(bǔ)辦，拿著補(bǔ)辦的營(yíng)業(yè)執(zhí)照補(bǔ)刻公章。最后再拿著營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《全體投資人承諾書》等材料，到他們這里注銷公司。如果公司已經(jīng)產(chǎn)生相應(yīng)的稅務(wù)，那么稅務(wù)部門還要出具相應(yīng)的清稅證明。

　　國家稅務(wù)總局?？谑行阌^(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳工作人員稱，“正常情況下，要由我們這邊先注銷，營(yíng)業(yè)執(zhí)照才能注銷，我們會(huì)出個(gè)證明給他，那像他這種情況，已經(jīng)產(chǎn)生稅額的情況下，如果稅額不繳納清楚是肯定注銷不了，要清稅清楚。”

　　“刷了三次臉，我就有三家公司了，開一家公司很容易，但是注銷一家公司程序很麻煩。” 陸先生無奈地說。

　　記者實(shí)地走訪9家公司

　　8家地址虛假1家“查無此人”

　　為了盡快幫陸先生注銷公司，記者決定跟他前往公司注冊(cè)地址，看能否找到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章等。但一番走訪下來，結(jié)果令人吃驚。

　　通過陸先生提供的企業(yè)機(jī)讀檔案，可以清楚地看到，陸先生名下的海南岡佳汶醫(yī)療器械有限公司，登記地址位于?？谑忻捞m區(qū)金坡路22號(hào)雙龍?jiān)?棟704房，按照地址，記者找到了雙龍?jiān)沸^(qū)。但雙龍?jiān)凡⒉辉诮鹌侣?2號(hào)，而是在金坡路6號(hào)，而且這個(gè)小區(qū)里并沒有2棟，只有A、B兩棟，兩棟樓中也沒有704號(hào)房。

　　小區(qū)居民介紹，7樓一共有5個(gè)房間，但并沒有704，他們也沒有聽說過海南岡佳汶醫(yī)療器械這家公司。隨后記者又來到了海南希萊曼咨詢服務(wù)有限公司的注冊(cè)地址，?？谑忻捞m區(qū)青年路103號(hào)濱江花園2棟301房。

　　隨后記者陪同陸先生依次前往了海南舒琪萊酒店管理有限公司、海南格柯成建材有限公司、海南本斯萊科技有限公司、海南舒亭緣嘉酒店管理有限公司、海南溫禱迪咨詢服務(wù)有限公司、海南彬舒康酒店管理有限公司以及海南楓斯麗萊酒店管理有限公司的注冊(cè)地址走訪。

　　記者發(fā)現(xiàn)，以陸先生作為自然人股東的6家公司，地址都是虛假的，根本不存在，以陸先生為法定代表人的三家公司，兩家地址虛假，另一家地址存在，但并未找到所對(duì)應(yīng)的公司。

　　曾有當(dāng)事人沖動(dòng)自殺 屢次發(fā)生該如何監(jiān)管?

　　其實(shí)，在今年4月份，我們欄目曾報(bào)道過與陸先生和王先生等人的遭遇十分類似的事情，當(dāng)時(shí)，兩名女子從廣東來到海南，也是配合別人注冊(cè)了18家公司，結(jié)果想要注銷時(shí)卻遇到了麻煩，萬般無奈之下，其中一名女子甚至做出了自殘的舉動(dòng)。如今一個(gè)月時(shí)間過去，相似的情況又再次發(fā)生，背后的原因，值得我們深思。

　　今年3月初，張女士和楊女士在網(wǎng)上找了一份替人“搖車牌號(hào)”的兼職，姐妹倆跟著一名自稱吳某的男子，從廣州坐車來到?？?，并跟著吳某等人，到海口市美蘭區(qū)工商行政管理局辦事服務(wù)中心注冊(cè)了18家公司。姐妹倆發(fā)現(xiàn)情況不對(duì)后，想要注銷這些公司，卻因?yàn)檎也坏狡渌匀蝗斯蓶|，而難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)時(shí)，張女士?jī)扇藖淼胶Ｄ鲜∈袌?chǎng)監(jiān)督管理局求助。

　　發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性后，情緒崩潰的張女士在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的衛(wèi)生間內(nèi)做出了自殺的過激行為。

　　事后，省、市、區(qū)三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門聯(lián)合展開實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)這18家公司的注冊(cè)地址，全部與實(shí)際不符，18家公司全部被列入黑名單，在采訪過程中，記者了解到，張女士和楊女士名下的18家網(wǎng)絡(luò)科技公司，都是使用她們的身份信息通過海南e登記平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)的。海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局方面表示，現(xiàn)在注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”的政策，只要申請(qǐng)人按要求在海南e登記遞交了相關(guān)手續(xù)，就能夠輕松辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。目前，對(duì)于個(gè)人一天注冊(cè)公司的數(shù)量沒有限制，海南e登記平臺(tái)也無法核實(shí)注冊(cè)地址真?zhèn)?，只能事后隨機(jī)進(jìn)行核查。而這一次，陸先生名下的9家公司，同樣是通過海南e登記平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)的。

　　陸先生質(zhì)疑道，“我認(rèn)為工商在審核方面存在一些紕漏，因?yàn)樗麑徍说臅r(shí)候，他根本不問你注冊(cè)人，注冊(cè)資金，有沒有這方面的能力，第二點(diǎn)，我認(rèn)為是不合適的，那我隨便在一家街角隨便開了一家公司，你都不知道，有沒有這家公司，你也不清楚，根本就不清楚有沒有公司這么一回事。”

　　對(duì)于陸先生的質(zhì)疑，海口市美蘭區(qū)工商行政管理局辦事服務(wù)中心的工作人員介紹，對(duì)于在海南e登記平臺(tái)上的登記注冊(cè)業(yè)務(wù)，他們只是執(zhí)行發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照的程序，對(duì)平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任在于省一級(jí)的部門。

　　5月24日，記者也陪同陸先生來到了海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，工作人員稱，要采訪，按流程走。當(dāng)天，記者按照省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的要求，填寫了采訪申請(qǐng)審批表，但截止到記者發(fā)稿前，記者還沒有收到任何的回復(fù)。直播海南記者報(bào)道。

　　短評(píng)：商事登記便利化 法制保障別落下

　　其實(shí)，除了我們的報(bào)道中有多人遭遇了被人注冊(cè)多家公司的情況，5月28日，省內(nèi)其他媒體也報(bào)道了同樣的事情。一名姓李的男子來海南應(yīng)聘工作，被人用幾乎同樣的手法，在其名下登記辦理了11家公司，其中有9家也存在注冊(cè)地址與實(shí)際不符的情況。到如今，問題接連在曝光，也直接反映出了市場(chǎng)監(jiān)管部門在此事中涉嫌存在的監(jiān)管失職的問題。這些當(dāng)事人，都是被人利用一個(gè)叫海南e登記的平臺(tái)完成的公司注冊(cè)登記。根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的公開資料顯示，這個(gè)平臺(tái)的全稱應(yīng)該叫做海南商事主體登記平臺(tái)，今年1月2號(hào)正式上線，它所根據(jù)的是海南在今年1月1號(hào)實(shí)施的《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》。這個(gè)條例呢，也是海南省第一部以“中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”冠名的地方性法規(guī)，是海南在建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義的一項(xiàng)突破性舉措。如何把這個(gè)平臺(tái)管理好、利用好，體現(xiàn)的不僅是市場(chǎng)監(jiān)管部門在本職工作上的能力和水平，更是體現(xiàn)著他們對(duì)海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是否有足夠的熱情和充分的準(zhǔn)備。但是，從平臺(tái)上線實(shí)施不到半年的成績(jī)來看，市場(chǎng)監(jiān)管部門的表現(xiàn)顯然并不能讓人滿意。誠然，在這些事件當(dāng)中，當(dāng)事人自己缺乏安全意識(shí)，輕易將自己的身份信息和手機(jī)驗(yàn)證碼透露給他人，并協(xié)助別人辦理企業(yè)注冊(cè)，自身有著不可推卸的責(zé)任。但是，就像大家難以理解的那樣，對(duì)方利用這些虛假的地址進(jìn)行公司注冊(cè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門為何如此輕易地就審核通過了呢?并且一而再再而三的出現(xiàn)同一情況?打造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境，是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的生命線，省委書記劉賜貴曾強(qiáng)調(diào)，海南要加快打造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境?？梢?，法治化與便利化都是好的營(yíng)商環(huán)境中缺一不可的要素，離開了法制化的便利化，一定程度上就會(huì)為部分違法行為留下鉆空子的機(jī)會(huì)。如何讓這個(gè)商事主體登記平臺(tái)發(fā)揮起真正的作用，將中央賦予海南的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，我們的市場(chǎng)監(jiān)管部門還需要拿出更切合實(shí)際的舉措來。